梁建章：為什么在中國(guó) 養(yǎng)育小孩是極其痛苦的事

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2017年中國(guó)人均GDP達(dá)到5.95萬(wàn)元，約合9000美元，在全球排在大約第70位左右，但得益于龐大的人口規(guī)模，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)坐二望一。

雖然早已陷入超低生育率陷阱，但因?yàn)?960年代中期的生育高峰導(dǎo)致了1980年代末期至1990年代初期的生育反彈，中國(guó)出生人口的萎縮是臺(tái)階性的。上一次出生人口的雪崩發(fā)生在1990年代，而在全面二孩政策實(shí)施第二年的2017年，出生人口不升反降將開(kāi)啟下一次雪崩。但在這兩次雪崩之間，出生人口則相對(duì)穩(wěn)定。

盡管出生人口在未來(lái)十年將經(jīng)歷又一次雪崩，但生育狀態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至少存在著二十年的滯后。再加上教育水平在不斷提升，城市化還有進(jìn)一步提升的空間，可以預(yù)料中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)一二十年還是會(huì)相對(duì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有懸念。

梁建章

中國(guó)的發(fā)展不僅表現(xiàn)于量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，也表現(xiàn)于質(zhì)的快速提升。

在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，技術(shù)水平也在突飛猛進(jìn)。中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中國(guó)不僅在低端和中端，也在越來(lái)越多的高端領(lǐng)域具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、人工智能等新興領(lǐng)域更是處于第一梯隊(duì)。

盡管中國(guó)的科技水平總體上落后于美國(guó)，但得益于龐大的受過(guò)良好教育的年輕人口規(guī)模，中國(guó)的發(fā)明專利申請(qǐng)量已連續(xù)七年居全球第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)極其活躍。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，普通民眾的生活質(zhì)量也在大幅改善。2017年中國(guó)零售總額有望超過(guò)美國(guó)而居全球首位，正是這一轉(zhuǎn)變的最好注腳。

可以說(shuō)，中國(guó)處于兩百年來(lái)的盛世。

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但這個(gè)盛世能夠持續(xù)多久呢？

由于長(zhǎng)期處于低生育水平，中國(guó)在未來(lái)20年內(nèi)將成為老齡化和養(yǎng)老負(fù)擔(dān)最高的國(guó)家之一，而且會(huì)不斷惡化。年輕人口的不斷萎縮將嚴(yán)重拖累國(guó)家財(cái)政和經(jīng)濟(jì)活力，而之后人口總量的雪崩將有可能導(dǎo)致整體國(guó)力的坍塌。

導(dǎo)致中國(guó)超低生育率的重要原因是，養(yǎng)育小孩的痛苦指數(shù)極高。

這首先表現(xiàn)于高昂的養(yǎng)育成本。除了孩子的衣食住行之外，具有中國(guó)特色的應(yīng)試教育迫使家長(zhǎng)不得不花錢(qián)上各種課外培訓(xùn)。在一個(gè)典型的中產(chǎn)家庭，養(yǎng)育一個(gè)孩子的平均每年的花費(fèi)月3萬(wàn)元，從出生到18歲就需要50多萬(wàn)元。

實(shí)際上，這種昂貴的養(yǎng)育模式與少子化形成互為因果的惡性循環(huán)。也就是說(shuō)，生育率越低，每個(gè)家庭平均孩子越少，每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本越高，這樣一般家庭越不敢多生孩子，反過(guò)來(lái)又會(huì)導(dǎo)致更低生育率。

如果家庭普遍都生育兩三個(gè)孩子，每個(gè)孩子的平均養(yǎng)育成本就不會(huì)這么高，“不要輸在起跑線上”這種思維也許就不會(huì)成為常態(tài)，想多生的夫妻也許就不會(huì)望而卻步。

在中國(guó)養(yǎng)育孩子，除了需要承擔(dān)高昂的直接經(jīng)濟(jì)成本，還面臨越來(lái)嚴(yán)重的看護(hù)困難。與其他國(guó)家的托兒所數(shù)量相比，中國(guó)的托兒所奇缺。

所以，如果夫妻雙方在小孩兩三歲前都必須參與工作，通常擺在他們面前的選項(xiàng)只有兩個(gè)：一是長(zhǎng)時(shí)間雇傭保姆，二是由家中老人來(lái)幫助看護(hù)。

可是年事已高的老人們，現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越不愿意或者說(shuō)沒(méi)精力來(lái)幫著帶孩子，尤其是二孩更難獲得來(lái)自祖輩的幫手。所以很多父母在自己堅(jiān)持工作的情況下，就只能雇保姆或月嫂?？山鼛啄暝律┕べY薪資猛漲，與香港菲傭薪資相差無(wú)幾。

對(duì)很多年輕夫婦來(lái)說(shuō)，大城市高企的房?jī)r(jià)更是難以承受之重。2017年，北上深平均房?jī)r(jià)突破6萬(wàn)元，廈門(mén)、廣州跟隨其后，均價(jià)達(dá)到3萬(wàn)元，而三亞、杭州、南京、福州、天津則突破2萬(wàn)元。

房?jī)r(jià)如此之高并非因?yàn)橥恋夭蛔?，更非建筑成本高昂，而?shí)際上是城市化模式的問(wèn)題。在這種模式下，政府高價(jià)拍賣土地獲取巨額收入來(lái)支持城市發(fā)展，這相當(dāng)于讓新增購(gòu)房者通過(guò)支付高額房?jī)r(jià)一次性承擔(dān)城市建設(shè)和管理的負(fù)擔(dān)。

這種模式在城市化初期非常有利于資源快速聚集，但不可持續(xù)。特別是，新增購(gòu)買(mǎi)者往往是年輕人或外來(lái)者，而高房?jī)r(jià)恰恰在抑制城市中這些最有活力的新生力量。

如果算上二孩所需要的額外的住房面積以及看護(hù)成本，在一二線城市生育二孩的直接成本就超過(guò)百萬(wàn)，堪比發(fā)達(dá)國(guó)家撫養(yǎng)一個(gè)小孩的成本。然而中國(guó)一二線城市的白領(lǐng)工資還不到發(fā)達(dá)國(guó)家白領(lǐng)工資的1/3。

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可以說(shuō)，在中國(guó)養(yǎng)育小孩的痛苦指數(shù)可能是全世界最高的。這也是中國(guó)大城市的生育率處于世界上最低水平的重要原因。

根據(jù)第六次人口普查，北京、上海等特大城市的生育率不到0.8，已處于全球最低城市之列。

2018年1月發(fā)布的《北京社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書(shū)：北京社會(huì)心態(tài)分析報(bào)告（2016-2017）》顯示，北京居民生育意愿和生育行為差距較大。雖然58.6%的北京居民理想子女?dāng)?shù)為兩個(gè)，但僅有10.8%的居民實(shí)際生育兩個(gè)孩子。雖有意愿但決定不生二孩的原因是經(jīng)濟(jì)壓力大、教育和醫(yī)療缺乏保障。

高昂的養(yǎng)育成本嚴(yán)重抑制了生育意愿。在此背景下，在全面二孩政策實(shí)施的第二年，出生人口比上一年減少了63萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計(jì)委和大多數(shù)人口專家的預(yù)期。

2017年中國(guó)的城市化率只有58.52%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率普遍在80%以上。隨著中國(guó)城市化率的進(jìn)一步提高，生育率仍將進(jìn)一步下降。況且，由于生育旺盛期女性面臨銳減，出生人口在未來(lái)十年將會(huì)出現(xiàn)斷崖式的減少。

現(xiàn)在生育一孩的主力是90后。2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，新生兒在1990年代快速減少，從1990年的2800萬(wàn)直線下降到1999年的不足1500萬(wàn)。從2015年開(kāi)始，22-31歲女性在十年內(nèi)將減少超過(guò)40%。

因此，現(xiàn)在開(kāi)始的出生人口萎縮實(shí)際上在1990年代就已經(jīng)確定了。這個(gè)萎縮可以從近年新婚人數(shù)每年減少7%-8%上得到佐證。而2017年，15-49歲育齡女性人數(shù)比2016年減少400萬(wàn)人，其中22-31歲女性減少600多萬(wàn)。

從全球來(lái)看，中國(guó)未來(lái)的人口萎縮觸目驚心。中國(guó)人口占世界比例在1820年、1900年、1950年、1980年分別為36.6%、25.6%、21.8%、22.1%，整體上在大幅下降，雖然目前還有18.5%，但目前每年新生兒僅占世界12%。到2050年前后，中國(guó)屆時(shí)每年出生的800萬(wàn)人將只占世界的5%。

在強(qiáng)勁的低生育率慣性下，中國(guó)要想將生育率提升到世界平均水平，就可能再需要兩三代人時(shí)間。等到生育率最終穩(wěn)定下來(lái)的時(shí)候，中國(guó)每年新生兒占世界的比例，乃至中國(guó)人口占世界的比例都可能跌破3%。

如圖1，即使現(xiàn)在完全放開(kāi)但不鼓勵(lì)生育，中國(guó)占世界人口的比例也將急劇萎縮，到本世紀(jì)末，中國(guó)的份量將一落千丈，中華文明將可能衰微。

注：中華文明含中國(guó)大陸和港澳臺(tái)，1950年前數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)人口史》（1988），之后來(lái)自2010年人口普查的推算，假設(shè)立即全面放開(kāi)但不鼓勵(lì)生育。其他國(guó)家1950年前來(lái)自Maddison（2008），之后為聯(lián)合國(guó)人口署中方案預(yù)測(cè)。

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要逆轉(zhuǎn)這種人口頹勢(shì)，需要全面放開(kāi)并大力鼓勵(lì)生育。實(shí)際上，幾乎所有的低生育率國(guó)家都普遍實(shí)行鼓勵(lì)生育的措施，具體措施包括發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和提供育兒便利。

對(duì)生育家庭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助往往是累進(jìn)制，特別是獎(jiǎng)勵(lì)第三個(gè)及以上的孩子。比如：法國(guó)孩子出生首先可獲928歐元獎(jiǎng)金，0～3歲每月有185歐元補(bǔ)助，3～20歲每月有65～231歐元補(bǔ)助，每月還可獲得169歐元的額外補(bǔ)助。德國(guó)孩子從出生到年滿18周歲，或19～25歲未正式工作或在讀，可申領(lǐng)兒童金補(bǔ)貼，金額隨通貨膨脹調(diào)整，目前每個(gè)家庭的前兩個(gè)孩子每人每月可獲184歐元，第三個(gè)孩子每月獲190歐元，第四個(gè)孩子起每人每月獲215歐元。

我們認(rèn)為可以立刻實(shí)施的是個(gè)人所得稅減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼并重的政策，對(duì)高收入家庭通過(guò)孩子人頭抵稅的方式減免個(gè)人所得稅，對(duì)收入較低者則直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。

為了提升生育率并降低財(cái)政壓力，可以考慮在二孩政策實(shí)施的當(dāng)下，僅對(duì)第二個(gè)孩子實(shí)行抵稅或者補(bǔ)貼，等到全面放開(kāi)之后再對(duì)第三乃至更多孩子實(shí)行優(yōu)惠政策。

對(duì)六歲以前的孩子，我們建議政府以這些方式轉(zhuǎn)移給家庭的支付大約以每個(gè)孩子每年1萬(wàn)元左右為標(biāo)準(zhǔn)，而孩子抵稅所減免的金額以每個(gè)孩子累計(jì)到10萬(wàn)元封頂，切實(shí)減輕養(yǎng)育家庭負(fù)擔(dān)。

這些鼓勵(lì)生育的措施建議比其他國(guó)家鼓勵(lì)的力度要保守不少，以后可以根據(jù)情況逐步加強(qiáng)。

另外，還要加大教育資源投入，尤其是用于托兒所建設(shè)。除此之外，還要放開(kāi)城市的土地供應(yīng)的限制，從而緩解一二線城市房?jī)r(jià)的上升趨勢(shì)。

總之，中產(chǎn)家庭都生不起兩個(gè)小孩的“盛世”是不可能持續(xù)的。如果中國(guó)在未來(lái)幾年不能出臺(tái)有效的鼓勵(lì)生育的政策，避免出生人口的雪崩，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二三十年后很可能步入萎靡甚至停滯的狀態(tài)，并有可能最終陷入持續(xù)性的萎縮之中。

屆時(shí)，投資意愿低迷，基礎(chǔ)設(shè)施老化、經(jīng)濟(jì)活力大幅下降，規(guī)模優(yōu)勢(shì)將逐步喪失。

來(lái)源：社會(huì)學(xué)了沒(méi)，作者簡(jiǎn)介：梁建章，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人和執(zhí)行董事局主席