小黑魚之新加坡幼師長成記 精進(jìn)之路

我對(duì)新加坡學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施全納教育的看法與建議

在新加坡這樣一個(gè)多種族、多語言和多文化共存的社會(huì)里，隨著人們生活水平的日益提高和新加坡政府對(duì)人權(quán)問題和學(xué)前教育的重視，“全納教育”也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。雖然目前新加坡還沒有完全實(shí)施全納教育，但無論是中央政府還是社會(huì)團(tuán)體、普通老百姓都齊心協(xié)力共同朝著融合教育的方向不斷地努力和前進(jìn)。在這樣一個(gè)大背景下，作為第一代新移民，我對(duì)新加坡學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施全納教育有一些自己的看法和建議。

“全納”（Inclusion）是1975年聯(lián)合國大會(huì)通過“殘障人士權(quán)利宣言”（Declaration on the Rights of Disabled Persons）呼吁會(huì)員國接納殘障者，給予“全面參與”的機(jī)會(huì)。新加坡在2012年11月30日簽字。1989年，聯(lián)合國發(fā)表兒童權(quán)利公約（The Convention on the Rights of the Child-CRC），呼吁所有兒童都不應(yīng)因?yàn)榉N族，性別，語言，宗教及殘疾等因素而在教育方面的權(quán)益上受到差別待遇。1994年聯(lián)合國教科文組織在西班牙通過“薩拉曼宣言”和“特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)”，首次書面提出“全納教育”（Inclusive Education）一詞。“全納教育/融合教育”是所有兒童在一個(gè)有特教設(shè)施，支援配合的學(xué)習(xí)環(huán)境里，在幼兒教育，幼兒特殊教育專業(yè)師資指導(dǎo)下一起接受教育。

全納教育的實(shí)施方式：

每一所主流學(xué)校都接納特殊兒童，整個(gè)國家的教育制度就是一個(gè)融合（Inclusive）的體制。

有立法保障的國家，教育部有具體的實(shí)施細(xì)則。

新加坡社會(huì)家庭發(fā)展部建議托兒所視學(xué)校本身?xiàng)l件，接受1-2種特殊兒童。特殊學(xué)生人數(shù)不要超過學(xué)?？?cè)藬?shù)的10%。

實(shí)施全納教育，學(xué)校必須針對(duì)學(xué)生特殊學(xué)習(xí)需要，提供適合的學(xué)習(xí)環(huán)境，師資，設(shè)備及教學(xué)策略，幫助學(xué)生有效的學(xué)習(xí)。

教育安置必須考慮特殊兒童學(xué)習(xí)障礙的嚴(yán)重程度，做適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

實(shí)施全納教育的原因（重要性）是因?yàn)椤八袃和疾粦?yīng)因?yàn)榉N族，性別，語言，宗教及殘疾等因素，而在衛(wèi)生，保健，教育方面的權(quán)益上受到差別待遇”。（聯(lián)合國兒童權(quán)利公約，1989年）

根據(jù)我之前參觀和考察的這所接收特殊兒童（多動(dòng)兒）幼兒園的親身經(jīng)歷，再結(jié)合新加坡學(xué)前教育的現(xiàn)狀（新加坡政府至今尚未出臺(tái)針對(duì)“學(xué)前兒童”和“特殊兒童”的相關(guān)立法），我認(rèn)為該幼兒園目前尚不具備執(zhí)行全納教育的條件。理由是它雖然表面上在執(zhí)行“全納教育”，但實(shí)則只是在進(jìn)行簡(jiǎn)單的“一體化/綜合教育”（Integration）（麥可漢尼，“學(xué)前綜合教育”），即將特殊兒童和一般兒童混合在一起施教，從軟硬件方面根本沒有考慮到該多動(dòng)兒的特殊情況和具體學(xué)習(xí)需要，來配備相應(yīng)的特教設(shè)施、支援配合性的學(xué)習(xí)環(huán)境和具有特殊教育專業(yè)背景的師資。舉例來說，在參觀期間我發(fā)現(xiàn)多動(dòng)兒童所在的班級(jí)（K2）被安排在一個(gè)開放式的沒有阻隔的公共區(qū)域上課，園方并沒有針對(duì)該多動(dòng)兒的多動(dòng)和易沖動(dòng)的特質(zhì)及可能因此給其他班級(jí)的老師和普通小朋友造成的干擾而開設(shè)單獨(dú)（或帶有隔斷）的教室進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。與此同時(shí)，我還注意到一個(gè)細(xì)節(jié)，可能由于該幼兒園師資不足，多動(dòng)兒所在的班級(jí)只有中、英文兩名主教老師，園方并沒有給主教老師配備助教來提供相應(yīng)的支持和協(xié)助。因此，在團(tuán)體教學(xué)過程中，主教老師為了維持良好的課堂秩序，而把該多動(dòng)兒與其他普通小朋友隔離開來，讓他在教室的一個(gè)角落里自己玩（畫畫、看Ipad)。綜上所述，我認(rèn)為上述幼兒園不具備執(zhí)行全納教育的條件。

對(duì)于新加坡學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何落實(shí)全納教育，幫助特殊兒童與一般兒童同校學(xué)習(xí)，針對(duì)我所考察的這間接收多動(dòng)兒童的幼兒園，我將從以下兩個(gè)方面談一下我的想法和建議：

（一）學(xué)校行政措施：

作為園方及其管理層，首先應(yīng)該準(zhǔn)確地理解和掌握“全納教育”的含義。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)里實(shí)施的“全納教育”是面向所有學(xué)前兒童，特殊兒童只是其中的一個(gè)部分。另外，全納教育也不是一體化教學(xué)，更不是對(duì)特殊兒童表示同情和憐憫。全納教育的核心理念是在尊重“個(gè)別差異”的基礎(chǔ)上，因材施教，使特殊兒童在教育方面的權(quán)益上受到無差別待遇，讓特殊兒童更好地融入和參與到正常的主流教學(xué)活動(dòng)中。

園方及其管理層應(yīng)該根據(jù)幼兒園的現(xiàn)狀和自身特點(diǎn)，全面且客觀地評(píng)估是否具備接收特殊兒童的軟硬件條件，一定要量力而為。若實(shí)際情況不允許，應(yīng)該本著實(shí)事求是和負(fù)責(zé)的態(tài)度拒絕接收特殊兒童。與此同時(shí)，園方要向特殊兒童的家長耐心地解釋和說明拒收的原因，并向家長介紹新加坡政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策、訊息和渠道使家長獲得及時(shí)有效的幫助和專業(yè)支援。（如：SG Enable 新加坡協(xié)助殘障者自立局，簡(jiǎn)稱新協(xié)立；啟發(fā)補(bǔ)助計(jì)劃DSP；早期干預(yù)中心、特殊學(xué)校等）

若幼兒園本身具備實(shí)施全納教育的基本條件，園方及其管理層應(yīng)根據(jù)新加坡社會(huì)家庭發(fā)展部的建議只接收1-2種特殊兒童，且要保證特殊兒童人數(shù)不超過學(xué)校總?cè)藬?shù)的10%。另外，還要根據(jù)特殊兒童的殘障程度和學(xué)習(xí)需要，優(yōu)先考慮和接收那些輕度特殊兒童，對(duì)于中重度特殊兒童，園方應(yīng)建議家長聯(lián)系相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)（如：早期干預(yù)中心或特殊學(xué)校），尋求他們的幫助和支援。

建議園長及其管理層，在實(shí)施全納教育方面，可以參考和借鑒新加坡唯一一所全納幼兒園Kindle Garden的經(jīng)驗(yàn)和做法，有必要的話可以派專人去該校進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。當(dāng)然，每個(gè)幼兒園自身的情況和接收特殊兒童的能力不盡相同，并不是要求他們也仿效Kindle Garden的做法接收30%的特殊兒童。一定要從實(shí)際情況出發(fā)，量力而為。

對(duì)于特殊兒童的接收和安置，園方及其管理層要根據(jù)特殊兒童（多動(dòng)兒）的具體情況開設(shè)獨(dú)立或帶有隔斷的房間作為教室、給主教老師配備助教或增加特教師資（若幼兒園條件允許）。另外，對(duì)于已申請(qǐng)“啟發(fā)補(bǔ)助計(jì)劃”（DSP）的特殊兒童，園方要積極配合家長和進(jìn)到幼兒園對(duì)該特殊兒童進(jìn)行1對(duì)1教學(xué)的治療師，發(fā)揮協(xié)同作用。

（二）教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)方面：

作為班上有特殊兒童（多動(dòng)兒）的老師應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，全納教育不只是一個(gè)教育理念，更不是一種標(biāo)榜和口號(hào)。作為全納教育的參與者和執(zhí)行者，老師要發(fā)自內(nèi)心、無條件全面地接納所有小朋友，承認(rèn)和尊重個(gè)體差異性，無論是對(duì)待普通小朋友還是特殊兒童，要一視同仁，因材施教，有教無類。

在具體教學(xué)策略方面，全納教育并不是要求老師“厚此薄彼”，為了班上某一特殊兒童，而刻意改變、降低和放緩團(tuán)體教學(xué)的目標(biāo)、難度和進(jìn)度。當(dāng)然，老師同樣也不可以孤立和歧視特殊兒童將其視作“異類”、“附屬品”和“累贅”，認(rèn)為他們無足輕重、可有可無，放任不管。

實(shí)施全納教育的過程中，老師要充分考慮到班上特殊兒童的情況（如：多動(dòng)兒童的多動(dòng)和易沖動(dòng)特征），在遵循團(tuán)體教學(xué)目標(biāo)的大前提下，來設(shè)計(jì)和執(zhí)行具體的活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)過程、個(gè)別教學(xué)計(jì)劃和家庭指導(dǎo)活動(dòng)，幫助特殊兒童不斷地增強(qiáng)和提高自尊心、自信心和溝通社交能力，使他們最終更好地融入和參與到整體活動(dòng)中。

作為老師應(yīng)該言傳身教，以身作則，用自己的實(shí)際行動(dòng)向所有小朋友示范“如何尊重、接納、包容和幫助班上有特殊需要的小朋友”。老師在日常教學(xué)過程中一定要把握好“度”，不可以用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”來衡量和要求特殊兒童和其他普通小朋友，如果上述多動(dòng)兒違反課堂秩序或犯錯(cuò)誤，老師不可以姑息和縱容，要獎(jiǎng)懲分明，一視同仁。當(dāng)然，老師也要抓住和利用每一個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)特殊兒童付出的努力和取得的哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)步進(jìn)行及時(shí)的鼓勵(lì)和表揚(yáng)。

全納教育，任重道遠(yuǎn)，它不僅需要新加坡政府和社會(huì)各界的共同參與和努力，更需要我們這些普通民眾用開放、包容的態(tài)度去接納、尊重和關(guān)愛身邊每一個(gè)需要特殊幫助的兒童。讓我們朝著更加融合的方向砥礪前行。讓我們從自身做起！